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為了進(jìn)一步降低群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，規(guī)范藥品流通秩序，提高群眾用藥安全，探索完善藥品集中采購機(jī)制和以市場為主導(dǎo)的藥價(jià)形成機(jī)制，11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過《國家組織藥品集中采購試點(diǎn)方案》。

作為試點(diǎn)，15日，上海陽光醫(yī)藥采購網(wǎng)掛出《4＋7城市藥品集中采購文件》。

《文件》明確，國家組織藥品集中采購，試點(diǎn)地區(qū)范圍為北京、天津、上海、重慶和沈陽、大連、廈門、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市（簡稱“4+7城市”）。同時(shí)確定了31個(gè)采購品種和約定采購量。約定采購量則由各試點(diǎn)地區(qū)上報(bào)確定，各試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)一執(zhí)行集中采購結(jié)果。集中采購結(jié)果執(zhí)行周期中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)須優(yōu)先使用集中采購中選品種。

集中采購一直是我國公立醫(yī)院藥品采購堅(jiān)持的方向，藥品集中采購在降低藥品虛高價(jià)格、減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)方面發(fā)揮了重要作用。上海市人社局醫(yī)保處副處長龔波認(rèn)為，帶量采購是本次試點(diǎn)的一大亮點(diǎn)。在此之前，藥品招標(biāo)采購?fù)皇歉幤菲髽I(yè)確定一個(gè)中標(biāo)價(jià)，并不能保證藥品在本地醫(yī)院的采購數(shù)量，從而使得集中采購的“團(tuán)購”效應(yīng)大打折扣。

區(qū)別于省級藥品的招標(biāo)采購及帶量采購，進(jìn)入國家藥品帶量采購市場，意味著更大的市場，企業(yè)以價(jià)換量的動(dòng)力就更大了?！?+7城市”加起來大概占到全國1/3的市場，會(huì)對藥品企業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，通過企業(yè)間市場化競價(jià)，能充分起到以量換價(jià)的作用。